Referinte legislative si definitii

• Ordin autorizare autoritati protejate
• Certificarea responsabilitatii sociale

 

• Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;
• Ordinul 60/2007 ANPH privind aprobarea Procedurii de autorizare a unitatilor protejate;
• HG 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;
• HG 1175/2005 pentru  aprobarea Strategiei nationale privind protectia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap din Romania in perioada 2006 – 2013;
• Regulamentul (CE) nr. 1107/2006 al Parlamentului European si al Consiliului privind drepturile persoanelor cu handicap si ale persoanelor cu mobilitate redusa pe durata calatoriei pe calea aerului;
• Recomandarea Rec(2006)5 a Comitetului de Ministri catre Statele membre ale Consiliului Europei cu privire la Planul de Actiune pentru promovarea drepturilor si a deplinei participari a persoanelor cu disabilitati in societate: imbunatatirea calitatii vietii persoanelor cu disabilitati in Europa 2006-2015;
• Rezolutia Consiliului European nr. 2003/C175/01 referitoare la promovarea angajarii in munca si integrarea sociala a persoanelor cu handicap, 15 iulie 2003 (Council Resolution on promoting the employment and social integration of people with disabilities);
• Rezolutia Consiliului European nr. 2003/C134/04 referitoare la oportunitatile egale pentru elevii si studentii cu dizabilitati la educatie si formare profesionala, 5 mai 2003 (Council Resolution on equal opportunities for pupils and students with disabilities in education and training);
• Rezolutia Consiliului European nr. 2003/C39/03 referitoare la "eAcesibilitatea - in vederea imbunatatirii accesului persoanelor cu handicap in societatea bazata pe cunoastere", 6 februarie 2003 (Access to social rights for people with disabilities in Europe);
• Recomandarea 1592 (2003) a Adunarii Generale a Parlamentului Consiliului Europei "Dreptul la incluziune sociala a persoanelor cu handicap" (Recommendation 1592 (2003) Towards full social inclusion of people with disabilities);
• Directiva Consiliului 2000/78/EC pentru stabilirea cadrului general pentru tratamentul egal la angajare si in cadrul activitatii, 27 noiembrie 2000 (Council Directive establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation);
• Comunicatul nr. 284 final "Spre o Europa fara bariere pentru persoanele cu handicap", 12 mai 2000 (Towards a Barrier Free Europe for People with Disabilities").

Conform Legii 448/2006 privind protectia drepturilor persoanelor cu handicap, persoanele cu handicap sunt definite astfel: „Persoanele cu handicap, in intelesul prezentei legi, sunt acele persoane carora, datorita unor afectiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfasura in mod normal activitati cotidiene, necesitand masuri de protectie in sprijinul recuperarii, integrarii si incluziunii sociale.”

Desi termenul utilizat in legislatia romana in vigoare este „handicap”, din cauza conotatiilor peiorative pe care le-a capatat acesta, este preferata folosirea termenului „dizabilitati”.

 

Ce este dizabilitatea?

Dizabilitatea este un termen generic pentru afectari, limitari ale activitatii și restrictii in participare. El denota aspectele negative ale interactiunii dintre individ (care are o problema de sanatate) și factorii contextuali in care se regaseste (factori de mediu si personali). (Sursa Clasificarea internationala a functionarii, dizabilitatii si sanatatii, Organizatia Mondiala a Sanatatii)

Atat la nivel mondial, cat si la nivel european, cercetarile arata ca aproximativ 10% din populatie are o anumita forma de dizabilitate.

Dizabilitati senzoriale

Afectarea vederii

Doar un mic numar dintre persoanele cu deficiente de vedere nu vad deloc. Majoritatea acestor persoane fie vad in ceata, fie nu apreciaza corect distanta si viteza sau nu disting intre obiectele care au culori asemanatoare sau umbre. Alte astfel de persoane pot fi capabile sa vada lucrurile care sunt foarte aproape de ei dar nu vad la distante mari, in timp ce altele au o arie restrictiva de vedere (ex.: vedere de tunel).

A avea o deficienta de vedere poate reprezenta un important dezavantaj, in primul rand pentru ca majoritatea oamenilor obisnuiesc sa comunice sau sa relationeze apeland la mesaje pentru a caror receptare este necesar vazul.

Afectarea auzului

Persoanele cu deficiente de auz suplinesc aceasta problema prin suprasolicitarea vederii pentru a comunica (ex. citirea pe buze, limbajul mimico-gestual). Uneori, cei cu deficiente de auz folosesc aparate auditive. Dificultatile celor care nu aud pot fi si de natura culturala. Spre exemplu, viata sociala poate fi mult diferita pentru un tanar care nu aude, fiind, de exemplu, cu greu inclus in cercurile celor care asculta un anumit gen muzical.

Dizabilitati psihice

Problemele de sanatate mintala pot afecta pe oricine, indiferent de statutul economic si social, de pregatirea profesionala, de nivelul inteligentei sau de nivelul implinirii personale.

O statistica publicata de Organizatia Mondiala a Sanatatii spune ca 1 din 4 persoane sunt afectate de o problema de sanatate mintala pe parcursul vietii. Asta inseamna ca fiecare dintre noi cunoaste pe cineva care are/a avut/va avea probleme de sanatate mintala de diverse intensitati (ex. anxietate, atacuri de panica, depresie, schizofrenie etc).

Unele probleme de sanatate mintala pot avea un impact semnificativ asupra vietii persoanei afectate: schizofrenia, tulburarea bipolara (maniaco-depresiva), Alzheimer sau dementa.

Majoritatea celor cu probleme psihice, inclusiv cele grave, pot face diverse munci, in functie de pregatirea lor, si pot pastra o slujba pentru perioade medii si lungi. Familiile, prietenii, colegii si angajatorii trebuie sa ii sprijine pentru a nu renunta la acest tip de activitate, sa nu ii "ascunda" de ochii celorlalti si sa-i incurajeze sa ia parte la viata sociala.

Dizabilitati intelectuale

Dizabilitatea intelectuala este o stare caracterizata prin dificultati majore de invatare si intelegere, datorate unei dezvoltari incomplete a capacitatii intelectuale. Persoanele cu dizabilitate intelectuala au capacitati intelectuale sub valorile medii descrisa de un coeficient de inteligenta de 70 sau mai putin.

Majoritatea nevoilor persoanelor cu dizabilitati intelectuale sunt aceleasi ca ale celorlalti oameni: contact social, siguranta, locuinta, educatie, munca etc.

Nivelul de independenta al unei persoane cu dizabilitati intelectuale depinde de educatia, caracteristicile personalitatii, oportunitatile sociale si profesionale, precum si de conditiile medicale care pot coexista cu retardul mental.

Alte tipuri de dizabilitati

Exista si alte tipuri de dizabilitati, care se manifesta inca de la varste fragede, de pilda cele de invatare. Acestea trebuie observate si luate in serios cat mai devreme astfel incat aceste persoane sa poata avea sansa la o dezvoltare normala. De exemplu, dislexia afecteaza capacitatea de a citi si de a scrie a copilului. Dislexia nu are legatura cu nivelul inteligentei. Metodele de educatie alternative au demonstrat ca acesti copii pot invata sa scrie si sa citeasca, urmand forme diverse de invatamant.

Definitii ale termenilor, conform Legii nr. 448/2006

 

1. Acces neingradit al persoanei cu handicap - accesul fara limitari sau restrictii la mediul fizic, informational si comunicational;
2. Accesibilitate - ansamblul de masuri si lucrari de adaptare a mediului fizic, cat si a mediului informational si comunicational conform nevoilor persoanelor cu handicap, factor esential de exercitare a drepturilor si de indeplinire a obligatiilor persoanelor cu handicap in societate;
3. Adaptare - procesul de transformare a mediului fizic si informational, a produselor sau sistemelor, pentru a le face disponibile si persoanelor cu handicap;
4. Adaptare rezonabila la locul de munca - totalitatea modificarilor facute de angajator pentru a facilita exercitarea dreptului la munca al persoanei cu handicap; presupune modificarea programului de lucru, achizitionarea de echipament, dispozitive si tehnologii asistive si alte masuri asemenea;
5. Angajare asistata - optiunea de angajare care faciliteaza munca in locuri de munca obisnuite de pe piata competitiva a muncii si care presupune oferirea de sprijin in cautarea locului de munca si la locul de munca, transport, tehnologii ajutatoare, instruire, specializare;
6. Asistent personal al persoanei cu handicap grav - persoana care supravegheaza, acorda asistenta si ingrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap;
7. Asistent personal profesionist - persoana fizica atestata care asigura la domiciliul sau ingrijirea si protectia adultului cu handicap grav sau accentuat, aflat in conditiile precizate de lege;
8. Asistenta vie - include asistenta animala, ca de exemplu, cainele-ghid;
9. Atelier protejat - spatiul adaptat nevoilor persoanelor cu handicap, unde acestea desfasoara activitati de formare, dezvoltare si perfectionare a abilitatilor; poate functiona in locatii din comunitate, in centre de zi, in centre rezidentiale si in unitati de invatamant speciale;
10. Bugetul personal complementar - stabileste limitele cheltuielilor personale din cursul unei luni, in functie de gradul de handicap, pentru plata taxei de abonament radio/TV, a abonamentului telefonic cu impulsuri incluse si a taxei pentru abonamentul la curentul electric;
11. Cai si mijloace de acces - elementele prin care se asigura accesul in cladirile publice si care asigura posibilitatea deplasarii persoanelor cu handicap in interiorul cladirii;
12. Cerinte educative speciale - necesitatile educationale suplimentare, complementare obiectivelor generale ale educatiei adaptate particularitatilor individuale si celor caracteristice unei anumite deficiente sau tulburari/dificultati de invatare, precum si o asistenta complexa de tip medical, social etc.;
13. Cladiri de utilitate publica - cladirile apartinand institutiilor publice si private care ofera populatiei diferite tipuri de servicii;
14. Comisie de evaluare a persoanelor adulte cu handicap - organul de specialitate fara personalitate juridica in subordinea consiliilor judetene, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, ale carei atributii principale sunt stabilite prin prezenta lege;
15. Contractare - procedura de finantare/cofinantare de catre autoritatile administratiei publice locale a serviciilor sociale publice realizate de furnizorii privati de servicii sociale, acreditati in conditiile legii;
16. Egalizarea sanselor - procesul prin care diferitele structuri sociale si de mediu, infrastructura, serviciile, activitatile informative sau documentare devin disponibile si persoanelor cu handicap;
17. Incluziune sociala - setul de masuri si actiuni multidimensionale din domeniile protectiei sociale, ocuparii fortei de munca, locuirii, educatiei, sanatatii, informarii si comunicarii, mobilitatii, securitatii, justitiei si culturii, destinate combaterii excluziunii sociale;
18. Indemnizatie lunara - prestatia sociala lunara reprezentand sume de bani acordate persoanelor cu handicap de natura sa faciliteze egalizarea de sanse, asigurarea unei vieti autonome si favorizarea incluziunii lor sociale;
19. Integrare sociala - procesul de interactiune dintre individ sau grup si mediul social, prin intermediul caruia se realizeaza un echilibru functional al partilor;
20. Insotitor - persoana care acompaniaza persoana cu handicap si care beneficiaza de drepturi in conditiile prevazute de lege;
21. Loc de munca protejat - spatiul aferent activitatii persoanei cu handicap, adaptat nevoilor acesteia, care include cel putin locul de munca, echipamentul, toaleta si caile de acces;
22. Manager de caz - membrul echipei pluridisciplinare care coordoneaza, monitorizeaza si evalueaza indeplinirea planului individual de servicii, precum si masurile luate in legatura cu adultul cu handicap;
23. Plan individual de servicii - documentul care fixeaza obiective pe termen scurt, mediu si lung, precizand modalitatile de interventie si sprijin pentru adultii cu handicap, prin care se realizeaza activitatile si serviciile precizate in programul individual de reabilitare si integrare sociala;
24. Program individual de reabilitare si integrare sociala - documentul elaborat de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, in care sunt precizate activitatile si serviciile de care adultul cu handicap are nevoie in procesul de integrare sociala;
25. Reprezentant legal - parintele sau persoana desemnata, potrivit legii, sa exercite drepturile si sa indeplineasca obligatiile fata de persoana cu handicap;
26. Sanse egale - rezultatul procesului de egalizare a sanselor, prin care diferitele structuri ale societatii si mediului sunt accesibile tuturor, inclusiv persoanelor cu handicap;
27. Tehnologie asistiva si de acces - tehnologia care asigura accesul cu sanse egale al persoanelor cu handicap la mediul fizic, informational si comunicational;
28. Unitate protejata autorizata - operatorul economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie, in cadrul caruia cel putin 30% din numarul total de angajati cu contract individual de munca sunt persoane cu handicap.

 

Gasiti mai multe informatii pe site-ul ANPH.